Francouzský
model označovaný též jako tzv. systém „třikrát a dost“
vstoupil v platnost v říjnu 2009 a začne být aplikován
počátkem následujícího roku. Tato právní úprava souhrnně označovaná
též jako tzv. „HADOPI Law“ (právo HADOPI) zavádí zejména
nové možnosti, jak postupovat proti uživatelům porušujícím autorská
práva. Současně se však rovněž dotýká odpovědnosti poskytovatelů
připojení k Internetu. Název samotný vznikl podle nově zřízeného
Nejvyššího
úřadu pro šíření děl a ochrany práv na Internetu (High
Authority for the dissemination of works and the protection of rights
on Internet), dále jen „Úřad HADOPI“.
Zvolený
model odpovědnosti je založen na dvoustupňovém systému:
upozornění Úřadu
HADOPI,
uložení sankce
soudem.
První fáze, tedy
zaslání varování uživateli, bude probíhat následovně.
Úřad
HADOPI obdrží IP adresu uživatele porušujícího autorské právo od asociací držitelů příslušných práv. K získání dat o uživateli
(IP adresy apod.) však asociace musí nejprve získat svolení
příslušného úřadu pro ochranu dat
(v daném případě Národní
komise
pro informatiku a svobody - Commission
nationale de l'informatique et des libertés,
„CNIL“).
Uživateli
je prostřednictvím poskytovatele připojení k Internetu (ISP)
následně zasláno první upozornění formou e-mailu, v němž je
vyzván k respektování autorských práv a poučen o možných
sankcích, které mu mohou být uloženy apod. Obsahem elektronické
pošty budou rovněž informace o legálních alternativách přístupných
online. Obzvláště tento krok považuji za velmi pozitivní, neboť se neomezuje pouze na hrozbu sankcí, nýbrž v sobě skýtá i další
znak prevence spočívající v poskytnutí informací o legálních
možnostech přístupu k chráněnému obsahu.
V případě, že
se uživatel během následující šestiměsíční lhůty opětovně dopustí
porušení autorského práva, obdrží druhé varování, jež mu bude
oznámeno jednak emailem (prostřednictvím ISP), jednak doporučeným
dopisem. Ke zjištění případné recidivy povede Úřad HADOPI k tomu
určenou databázi dat.
Druhá fáze, tedy
uložení soudní sankce, může přicházet v úvahu za splnění
následujících podmínek.
Dopustí-li se uživatel během následujících tří let opětovného porušení práva,
předá Úřad HADOPI údaje o takovém konání soudu. Zahájení řízení bude
vždy náležet do rukou žalobce. Uvedená lhůta však bude v případě
aplikace sankce v podobě suspenzace připojení k Internetu činit
jeden rok. Jedná se tedy o nový druh trestu zavedený do francouzského
trestního práva. Uživatel může pozbýt připojení k Internetu až na dobu jednoho roku. Jeho práva jsou dále omezena tím způsobem, že
je mu pod pohrůžkou uložení pokuty zakázáno využít k získání
připojení k Internetu jiného ISP. Současně je povinen během
výkonu tohoto trestu platit i nadále sjednané poplatky za poskytování
připojení.
Právo
HADOPI se však nedotýká pouze odpovědnosti uživatelů, ale dopadá i na
poskytovatele připojení k Internetu, kterým je uložena povinnost
realizace zamezení přístupu uživatele k Internetu. K tomuto
kroku je ISP stanovena patnáctidenní lhůta. V případě jejího
nedodržení je uvedenému subjektu uložena pokuta ve výši 5000 Eur.
HADOPI
právo nebrání uplatnění stávajících občanských a trestních procesů,
které mohou být zahájeny bez předchozího varování, nabízí však další
alternativu, jak postupovat proti neoprávněnému nakládání
s autorskými díly, k němuž dochází zejména v p2p
sítích tím, že dosavadní škálu trestních sankcí přicházejících
v úvahu (pokuta až do výše 300.000 Eur, odnětí svobody do tří
let) rozšiřuje o další, již představuje možnost (dočasného) odpojení od Internetu v maximální délce trvání jednoho roku.
Pro
úplnost je třeba uvést, že nová zákonná úprava pamatuje i na případy,
kdy osoba majitele internetové přípojky není totožná s osobou
porušující autorské právo. Jako příklad můžeme zmínit nezletilého,
jenž bez vědomí svých rodičů neoprávněně zpřístupňuje či neoprávněně
pořizuje (často též kumulativně) rozmnoženiny autorských děl v p2p
sítích. V těchto případech může výše uvedený majitel (rodiče
apod.) čelit sankci v podobě zákazu přístupu k Internetu
v maximální délce trvání jednoho měsíce. K tomuto kroku by
mělo být přistoupeno zejména tehdy, kdy tento subjekt (zjevným
nedbalostním způsobem)
nedodržel povinnost stanovenou v doporučeném dopise,
v němž byl vyzván k zajištění svého internetového připojení
tak, aby již nedocházelo k porušování autorských práv.
V případě, že by se vlastník připojení k Internetu během
stanovené měsíční lhůty pokusil získat přístup k Internetu od jiného ISP, vystavuje se možnosti uložení pokuty ve výši až 3.750
Eur.
Do
jaké míry bude francouzský model v praxi úspěšný ukáží teprve
následující léta. Otázkou však zůstává, zdali by uplatnění této
koncepce přicházelo v úvahu též v případě českého právního
řádu a nedostalo se zejména do rozporu s právem na informace, jež garantuje Listina základních práv a svobod. Osobně
tento model shledávám jako velmi razantní a až téměř nepřiměřený
zásah do základních práv a svobod, jenž však pravděpodobně povede
k zamýšlenému cíli zákonodárce, tedy ke snížení počtu případů
neoprávněného nakládání s autorskými díly nejen v p2p
sítích, ale i na Internetu celkově.
Mgr. Miroslav Bednář, LL.M.
Název rubriky - Občanské pr. - příspěvky
Informace nemusí být aktuální protože byla publikována 31.12.2009 a legislativa od této doby mohla dostát změny
Poslední změna článku proběhla 31.12.2009.
Příspěvek k publikaci připravil(a) Redakce JURISTIC
|
...
|