Toto je
první ze série tří článků věnovaný některým výkladovým problémům
spojených s držbou věci nebo práva. Je věnován především
problematice subjektů držby a oprávněné a neoprávněné držbě.
1. Subjekty držby
Subjektem držby jsou všichni účastníci
občanskoprávních vztahů, tedy jak osoby fyzické, tak osoby právnické.
Dá se tedy obecně konstatovat, že o subjektech držby platí to, co o účastnících občanskoprávních vztahů (§§ 7 - 21 občanského
zákoníku). Pokud jde o fyzické osoby, nevznikají velké výkladové
problémy. Složitější je situace u právnických osob a státu, které
nezapadají příliš do definice oprávněného držitele, který drží věc
v dobré víře, což předpokládá určitý duševní stav. Tuto
problematiku řešil např. nález Ústavního soudu ze dne 8.7.1997, sp.
zn. III. ÚS 77/97 a zabýval se tím, zda právnická osoba byla „se
zřetelem ke všem okolnostem“ v dobré víře. Řešení pak
nalezl v úpravě § 337 OZO, kde se kvalifikace držby
právnické osoby prováděla podle dobré či zlé víry orgánu právnické
osoby, nikoli podle zástupců či jeho členů. V případě
kolegiálního orgánu pak rozhodovala dobrá víra většiny členů. V tomto
duchu se tedy odvíjí i současná judikatura. Není-li tedy většina
členů statutárního orgánu právnické osoby v dobré víře, nemůže
být právnická osoba oprávněným držitelem.
V praxi samozřejmě dochází
k dalším problémům, neboť za právnickou osobu nečiní právní
úkony jenom statutární orgány, ale i jiní pracovníci nebo členové
(viz § 20 odst. 2 občanského zákoníku). Jde vlastně o obecný
problém, zda při nabytí držby zástupcem rozhoduje vůle zastoupeného.
Ač neexistují nějaká konkrétní rozhodnutí, lze se přiklonit spíše
k tomu, že rozhodující je dobrá víra právnické osoby jako takové
a psychický stav osoby jednající z pověření právnické osoby
není směrodatný.
K dobré víře státu lze poukázat
např. na rozhodnutí Nejvyššího soudu ČR ze dne 5.2.2003, sp. zn. 22
Cdo 1115/2001, publikované v časopise Ad Notam č. 3/2003 na str. 65. Podle tohoto rozhodnutí stát není oprávněným
držitelem, nebyl-li se zřetelem ke všem okolnostem v dobré víře,
že věc mu patří, již při uchopení držby. Nedostatek dobré víry státu,
který se chopil držby, nelze zhojit tím, že věc je předána do správy
jinému státnímu orgánu, který o okolnostech nabytí držby není
informován. Obdobně rozsudek Nejvyššího soudu ČR, sp. zn. 22 Cdo
1050/2001, publikovaný v Souboru rozhodnutí NS ČR, svazek 14,
pod č. C 1004 říká, že stát nelze považovat za oprávněného
držitele věci, jestliže prodávající kupní smlouvu uzavřel pod
bezprávnou výhrůžkou, učiněnou osobou jednající o koupi jménem státu.
Nic na tom nemohlo změnit, že stát po uzavření kupní smlouvy
vykonával držbu spoluvlastnického podílu prostřednictvím jiných
státních zaměstnanců, kteří o bezprávné výhrůžce nevěděli.
Jiný rozsudek Nejvyššího soudu ČR ze dne 3.10.2002, sp. zn. 22 Cdo 306/2001, publikovaný v Soudních
rozhledech č. 5/2003 na str. 157, řeší držbu státu z jiného
pohledu. V případě, že státní podnik či národní podnik vykonával
obsah práva hospodaření s majetkem státu či obsah práva
hospodaření s národním majetkem i vůči majetku, který nebyl ve vlastnictví státu, byl stát držitelem tohoto majetku a státní nebo
národní podnik byl pouze detektorem. Toto rozhodnutí má svůj význam
pro vydržení ze strany státu.
Judikatura také řešila případ
oprávněné držby práva odpovídající věcnému břemeni ve vztahu mezi
tzv. socialistickými organizacemi se závěrem, že tato oprávněná držba
práva nebyla možná (viz rozsudek Nejvyššího soudu ČR ze dne
16.1.2003, sp. zn. 22 Cdo 1417/2001, publikovaný v Souboru
rozhodnutí NS ČR, svazek 23, pod č. C 1654 na str. 124).
Držby pozemků sdružených v jednotném
zemědělském družstvu se pak týká rozsudek Nejvyššího soudu ČR ze dne
11.7.2002, sp. zn. 22 Cdo 1664/2000, publikovaný v Souboru
rozhodnutí NS ČR pod č. C 1328. Závěr tohoto judikátu je takový, že
družstvo se po sdružení pozemků stalo pouze detektorem a jejich
držitelem byl nadále ten, kdo je sdružil. To samozřejmě mělo vliv na to, že nedošlo k přerušení běhu vydržecí lhůty.
Rozsudek Nejvyššího soudu ČR sp. zn.
22 Cdo 2651/99, publikovaný v Souboru rozhodnutí NS ČR, svazek
2, pod č. C 196 pak mimo jiné řeší skutečnost, že právnická osoba
nebyla zapsána v bývalé evidenci nemovitostí jako vlastnice
nemovitosti s tím závěrem, že to nevylučuje dobrou víru
právnické osoby se zřetelem ke všem okolnostem.
2. Oprávněná a neoprávněná držba
Jak již
bylo naznačeno výše, rozlišuje současný občanský zákoník držitele
oprávněného (§ 130) a neoprávněného (§ 131).
Oprávněná držba je v podstatě držba řádná a poctivá.
Neoprávněná držba je pak nepořádná a nepoctivá.
Právě držitel je hlavním subjektem
právních vztahů vznikajících v souvislosti s institutem držby.
Oprávněný držitel („bonae fidei posesor“) je držitel se zřetelem ke všem okolnostem v dobré víře, že mu věc nebo právo patří.
V opačném případě se bude jednat o držitele neoprávněného
(„malae fidei posesor“). Aby mohl být držitel pokládán za oprávněného, musí nejen věc fakticky ovládat a nakládat s ní jako s vlastní, ale musí být zároveň v dobré víře, neboť i neoprávněný
držitel, může věc fakticky ovládat a nakládat s ní jako s vlastní,
ale dobrá víra mu přitom chybí.
Detentor
narozdíl od držitele nenakládá s věcí jako s věcí vlastní, nýbrž jako
s věcí cizí. Rozlišujícím kritériem u držitele je tedy jeho dobrá
víra o tom, že vzhledem ke všem okolnostem a povaze konkrétního
případu nakládá s věcí jako s vlastní. Dobrá víra by se dala označit za určitý vnitřní psychický vztah držitele k věci, který bude zcela
jistě záviset na jeho osobním přesvědčení, že mu tato věc patří. To
samo o sobě nemůže stačit k naplnění požadavku dobré víry u oprávněného držitele. Zřetel musí být brán i na všechny objektivní
okolnosti, z nichž lze na důvodné přesvědčení držitele usuzovat. Tak
bude zcela logicky vylučovat dobrou víru případ, kdy se někdo zmocní
věci protiprávně.
Komentář k občanskému zákoníku demonstrativně uvádí případy, kdy se někdo zmocní věci „násilím, lstí nebo podvodem, anebo pokud
ten, kdo s věcí nakládá, si věc vědomě ponechá, ačkoli mu ji někdo
pouze dočasně svěřil“.
Pokud se jedná o pojetí dobré víry jako vnitřního psychického stavu držitele k věci, je zcela nepochybné, že tento stav nepůjde přímo dokazovat.
Důležitou roli bude hrát objektivní hledisko dobré víry,
tj. okolnosti v nichž se tento stav projevuje. Tyto okolnosti
zatěžují jako důkazní břemeno držitele, který je musí v případě
sporu prokazovat. Mohou se samozřejmě v průběhu držby měnit, a tak se může stát, že může držitel svou dobrou víru i ztratit. K této ztrátě
dojde v okamžiku, kdy vzniknou u držitele s ohledem na okolnosti a povahu konkrétního případu důvodné pochybnosti o tom, že
mu věc po právu patří. Komentář k občanskému zákoníku hovoří o okamžiku, „kdy se držitel seznámil se skutečnostmi, které
objektivně musely vyvolat pochybnosti o tom, že mu věc patří.“
V tomto případě bude ke ztrátě dobré víry stačit, „jestliže
držitel při obvyklé opatrnosti tj. z objektivního hlediska musí dojít
k závěru, že mu věc nepatří.“
Nic na tom nezmění subjektivní dobrá víra držitele. V tomto případě
stojí za zamyšlení nad významem subjektivního kritéria dobré víry a jeho dokazováním v případných sporech. Posouzení ztráty dobré víry
závisí tedy spíše na vnějších okolnostech a povaze konkrétního
případu. Okamžik ztráty dobré víry nastane, jak dovozuje judikatura,
již doručením návrhu na zahájení sporu, v němž osoba uplatňuje
své právo k věci (R 18/2001). Dále dojde ke ztrátě dobré víry
pravomocným rozhodnutím soudu o tom, že věc má být vydána
vlastníkovi, či pravomocným rozhodnutím, kterým se určuje vlastnické
právo jiné osoby jako vlastníka věci. Zajímavé je i posouzení
dobré víry při nabývání věci na základě kupní smlouvy. V tomto
případě se musí dobrá víra kupujícího posuzovat již od okamžiku
uzavření kupní smlouvy (R 15/1991).
V pochybnostech se má za to, že jde o držitele oprávněného. Tato vyvratitelná právní domněnka vyplývá z §
130 odst.1 občanského zákoníku a má bezpochyby důležitý procesní
význam. Nebude-li totiž prokázán ve sporu opak, tj. neoprávněnost
držby, jedná se o držbu oprávněnou, resp. oprávněného držitele. Jak
již bylo naznačeno, pozice držitele se může po dobu držby měnit,
především v závislosti na vnějších okolnostech. Ustanovení § 130
odst. 2 občanského zákoníku přisuzuje oprávněnému držiteli v zásadě
stejná práva jako vlastníkovi. Ve vztahu k vlastníkovi se však
neprosadí, „vlastník věci může žádat od oprávněného držitele
její vydání, ovšem jen do té doby, dokud oprávněný držitel nenabyl
věc vydržením (§ 134)“, komentář k občanskému
zákoníku.
Ze stejného
ustanovení vyplývá i právo oprávněného držitele na plody a užitky z věci po dobu oprávněné držby. Z přiznání stejných práv jako má
vlastník držiteli plyne i to, že držitel neodpovídá vlastníkovi za zničení nebo znehodnocení věci. Dokonce má oprávněný držitel právo
proti vlastníkovi právo na náhradu nákladů, které účelně vynaložil na věc po dobu oprávněné držby, a to v rozsahu zhodnocení věci ke dni
jejího vrácení. Tento nárok oprávněného držitele vyplývá z § 130
odst. 3 občanského zákoníku. Pokud jde o cenu takto získaného
obohacení vlastníka věci jejím zhodnocením, rozhoduje cena v době
vrácení věci. Tento nárok oprávněného držitele se promlčuje podle
§ 101 občanského zákoníku, tj. v obecné tříleté lhůtě.
Obvyklé
náklady související s údržbou a provozem si držitel nese bez nároků na náhradu. Zvláštní problém může nastat v případě, zhodnotí-li
oprávněný držitel věc ze záliby či pro okrasu. „Pokud jde o náhradu nákladu učiněného na věc oprávněným držitelem ze záliby či
pro okrasu („impensae volupteriae“), občanský zákoník
neobsahuje žádnou úpravu. Z povahy věci snad lze soudit, že oprávněný
držitel má vůči vlastníkovi rovněž nárok na náhradu nákladů v rozsahu
zhodnocení věci.“.
Tento problém odpadne, lze-li tyto investice oddělit, pak zřejmě
nelze nutit vlastníka k jejich náhradě. Dalším problémem zřetele
hodným bude problém opotřebení věci, jejím užíváním. Stane-li se tak
není oprávněný držitel povinen poskytnout vlastníkovi náhradu, což
logicky vyplývá z § 130 odst. 2, věta první. Totéž platí i tehdy, jestliže oprávněný držitel věc po dobu oprávněné držby
spotřeboval.
Pokud jde o neoprávněného
držitele, je této problematice věnován poslední ze tří stručných
ustanovení současného občanského zákoníku, konkrétně § 131. Jedná se o držitele ve špatné (zlé) víře(„malae fidei
posesor“). Neoprávněný držitel je povinen vždy vydat věc
vlastníkovi spolu s jejími plody a užitky a nahradit případnou škodu,
která neoprávněnou držbou vznikla. I neoprávněný držitel si může od věci oddělit jen to, čím věc svým nákladem zhodnotil, ovšem jen za předpokladu, že je to možné bez zhoršení podstaty věci (§ 131
odst. 2). Jinak si neoprávněný držitel může proti nároku
vlastníka odpočítat pouze náklady nutné pro údržbu a provoz věci,
neboli náklady nutné na zachování věci.
Co se právních
následků neoprávněné držby týče, neoprávněný držitel především nemůže za žádných okolností nabýt věc do vlastnictví vydržením. Rozdílná od osoby oprávněného držitele je i zákonná ochrana neoprávněného
držitele, o které bude blíže pojednáno v závěrečné části této práce.
Na tomto místě stojí za zmínku pouze to, že je do značné míry omezena
a v úvahu přichází prakticky jen ochrana dle § 5 a § 6
občanského zákoníku. Narozdíl od oprávněného držitele musí
neoprávněný držitel za podmínek § 420 občanského zákoníku
nahradit vlastníkovi veškerou škodu, která mu vznikla neoprávněnou
držbou, tedy i případné opotřebení nebo spotřebování věci. Toto právo
vlastníka se bude promlčovat podle § 106 občanského zákoníku
(nárok na náhradu škody, nikoli bezdůvodné obohacení), ostatní
případy týkající se oddělitelného zhodnocení věci, nákladů nutných na údržbu a provoz věci a náklady na její zachování se promlčují s ohledem na zvláštní úpravu podle § 101 občanského zákoníku.
Autor: Bohuslav Petr
5. ročník FPR v Plzni, březen 2005